Министры обороны Польши, Украины и Литвы подписали в Бельведерском дворце Варшавы соглашение о создании совместной военной бригады
19 сентября, в конце минувшей недели, министры обороны Польши, Украины и Литвы подписали в Бельведерском дворце Варшавы соглашение о создании совместной военной бригады «для участия в миротворческих операциях и укрепления сотрудничества в регионе». Бригада получила название, состоящее из первых трех букв входящих в нее государств — LITPOLUKRBRIG (ЛитПолУкрБриг) и, как сообщает корреспондент ТАСС со ссылкой на польское оборонное ведомство, она будет использоваться в операциях под эгидой ООН и ЕС. Среди главных задач — участие в международных усилиях по сохранению мира, укрепление военного сотрудничества в регионе и создание основ для образования боевой группы Евросоюза.
На церемонии подписания соглашения президент Польши Бронислав Коморовский заявил, что этот шаг (подписание соглашения о создании совместной бригады — авт.) — вклад в безопасность региона.
«Мы хотим направить предоставляемую Украине помощь на модернизацию», — добавил он.
В рамках встречи министров обороны трех стран, сообщил ТАСС, были определены также технические условия соглашения, предусматривающие создание литовско-польско-украинских рабочих групп для формирования структуры бригады. Предполагается, что она будет составлять в зависимости от поставленных задач от трех до четырех с половиной тысяч человек, в том числе иметь командный состав из двухсот офицеров. Кроме трех, преимущественно, десантных батальонов, в составе соединения будут артиллерийский дивизион, рота разведки, инженерно-саперная рота, подразделения связи, обеспечения и ремонта, взвод радиационной, химической и бактериологической защиты, другие подразделения. Штаб бригады разместится в Люблине (Польша). Языком общения и документооборота станет английский, а контроль за деятельностью бригады должен осуществляться координационной группой, в которую войдут по три представителя от военного ведомства каждой страны. При этом выделенные в состав ЛИТПОЛУКРБРИГ воинские подразделения останутся на местах своей постоянной дислокации и перейдут в подчинение командованию бригады на время учений и выполнения миссий. Как ожидается, полной готовности бригада достигнет через два года.
Возникают естественные вопросы: для чего в центре Европы нужна такая бригада? Неужели сил и войск стран, входящих в НАТО, недостаточно, чтобы решать задачи по сохранению мира в регионе или принимать участие в миротворческих операциях под эгидой ООН и ЕС? И почему документы о создании ЛИТПОЛУКРБРИГ подписаны только сейчас, если идея о создании такого соединения возникла еще в 2007 году, когда Украину возглавлял президент Виктор Ющенко?
Ответы на эти вопросы неоднозначны. По мнению некоторых экспертов, это первый шаг Украины на вступление в НАТО, один из реальных способов встраивания в структуры Североатлантического альянса, перевода своей армии и флота на натовские стандарты.
Согласиться с таким предположением можно и нужно, но только частично.
Опыт сотрудничества Украины и НАТО уже имеет довольно продолжительную историю. Киев с 1992 года член Совета Североатлантического сотрудничества (ССАС), с середины 90-х годов — активный участник натовской программы «Партнерство во имя мира». В 1999 году Украина и Североатлантический альянс создали Комиссию Украина-НАТО. В Косово, где уже больше десяти лет продолжается операция по поддержанию мира, в многонациональной группировке «Восток» сил «Кейфор» есть совместный польско-украинский миротворческий батальон УкрПолБат. Потребности объединенного командования «Кейфор» на ротационной основе обслуживают украинские вертолетчики. Во время коалиционной операции «Буря в пустыне», которую проводили США, их союзники и партнеры против саддамовского Ирака, на юге страны, в 140 км от Багдада в составе польского контингента действовали с 2003 по 2005 год украинская механизированная бригада и батальон радиационной, химической и бактериологической защиты. За участие в этих боях Киев заплатил жизнями 18 человек и 40 раненными. И сегодня, начиная с 2007 года, украинские военные, численностью до 30 человек, — врачи, саперы, связисты, вертолетчики служат в Афганистане в подчинении литовских командиров. Регулярно на Яворовском полигоне подо Львовом и в акватории Черного моря проходят многонациональные учения украинских военных и воинских подразделений стран альянса и их партнеров. Казалось бы, за столь продолжительное время можно довольно хорошо освоить стандарты НАТО и научиться им следовать.
Но выясняется, что перейти на стандарты Североатлантического альянса не так просто, как кажется. Нужна огромная логистическая и организационная работа, а еще очень серьезные финансовые средства, которых на протяжении всех этих лет у украинской армии не было, как нет их, по большому счету, и сейчас. Несмотря даже на то, что на проведение так называемой антитеррористической операции на юго-востоке уже затрачено по разным оценкам до пяти миллиардов долларов. Но это не те деньги, которые можно было направить на перестройку всей армейской структуры, новый документооборот, системы управления, связи, а главное — перевод вооружений и боевой техники на натовские калибры.
В странах альянса танковые орудия имеют, к примеру, калибр 115 мм, на Украине, как и на пространстве всего бывшего СССР, — 125 мм, артиллерийские орудия, соответственно, 155 мм и 152 мм. Автоматическое оружие у них — 5,56 мм, у нас — 5,45 мм и 7,62 мм… А замена всего того, что стреляет, влечет за собой и создание новой боеприпасной промышленности. Где взять на это средства? Бывшие страны Варшавского договора, кто раньше, кто позже вступившие в НАТО, до сих пор не перевели свое «стреляющее» вооружение на натовские стандарты. В том числе и Польша, хотя она сама выпускает по старым советским лицензиям, срок которых, правда, давно истек, танки и артиллерийские орудия еще с «советскими» калибрами.
Вызывают серьезное сомнение и высказанные некоторыми экспертами предположения о том, что литовско-польско-украинская бригада может быть задействована в борьбе с ополчением на востоке Украины.
По мнению заместителя директора Института США и Канады, генерал-майора в отставке Павла Золотарева, не исключено, что она может встать на линии разделения между воюющими сторонами. Но только по решению Совета безопасности ООН о проведении миротворческой операции по поддержанию мира. И никак не иначе.
В других случаях, ни одна страна, входящая в НАТО, не будет рисковать жизнями своих солдат и офицеров для решения военных и политических проблем, которые стоят сегодня перед украинским руководством. А разговоры о вступлении Киева в Североатлантический альянс отложены в очень дальний ящик по той же самой причине, что никто на Западе не собирается втягиваться во внутриукраинские разборки, поддерживать с оружием в руках территориальные претензии Киева к Москве по поводу Крыма. Одно дело, когда путем государственного переворота нужно было сместить несговорчивого Виктора Януковича, другое — отвечать за разгромленные города и промышленные предприятия, пролитую кровь на востоке страны. Впрочем, как и за сбитый над территорией Незалежной малазийский «Боинг 777».
Не случайно, никаких реальных дивидендов, кроме горячих слов в свою поддержку и ритуального осуждения России, Украина не получила ни на саммите НАТО в Уэльсе, ни во время недавнего визита президента Порошенко в Канаду и США. Деньги, которые обещаны Киеву в Вашингтоне, Оттаве, как и в Кардиффе, вряд ли покроют даже минимальные потребности украинской армии и потому главный и утешительный приз для Украины — это подписание долгожданного соглашения о LITPOLUKRBRIG. Все остальные проблемы ей, видимо, придется решать самой.