Контуры новой карты Европы
События в Европе складываются таким образом, что привычный нам мир Запада, который сейчас выглядит незыблемым, может прекратить свое существование в своем нынешнем виде, и при этом по историческим меркам достаточно скоро. Так может случиться, что известный еще со времен Римской империи принцип «разделяй и властвуй», неоднократно используемым Западом против своих геополитических конкурентов теперь будет работать против самого Запада.
Как нетрудно догадаться, речь идет о предстоящем 18 сентября референдуме о независимости Шотландии от Великобритании. Само по себе это событие не способно сколько-нибудь существенно поколебать территориальные константы Европы и тем более Запада как геополитического центра мира. Но оно является хорошим и, что особенно важно, очередным свидетельством дисбаланса.
Шотландский референдум — это не единичный инцидент, а прецедент уже ставшей устойчивой тенденции к фрагментации с последующим распадом западного мира как геополитической целостности.
Еще в марте этого года стали известны шокирующие результаты неофициального референдума о независимости итальянской провинции Венето, когда 89% жителей высказались за отделение от Италии. А уже 9 ноября может состояться аналогичный референдум в испанской автономной области Каталонии. Глава этой провинции Артур Масв интервью газете «Файненшел таймс» прямо указывает на связь шотландского и каталонского референдумов. По его словам, положительный исход референдума о независимости Шотландии поддержит аналогичную кампанию в Каталонии.
Напомним, что в Европе немало территорий, находящихся в разной степени готовности заявить о своей суверенизации. В той же Великобритании не стоит забывать и про ирландцев — одну из крупнейших в мире разделенных наций; а в Испании — про басков, андалузцев, галисийцев; во Франции — про корсиканцев и бретанцев. Бельгия, в свою очередь, — это не более, чем искусственное объединение фламандцев, этнических, голландцев и валлонов, этнических французов. И это только часть из длинного списка сепаратистских территорий Европы.
Существуют и сепаратистские настроения в США — в штате Калифорния, где уже неоднократно на уровне местного парламента звучат призывы о выходе из состава американского государства. В Вашингтоне эту проблему пытаются решить проверенным способом — разделяй и властвуй. Миллиардер Тима Дрейпер, поддержанный Республиканской партией, предлагает разделить Калифорнию на шесть штатов. Но, впрочем, это уже другая история.
Не стоит забывать, что нынешние границы Европы — это результат целой серии взаимных компромиссов и тонкой настройки системы сдержек и противовесов, сложившейся после Второй мировой войны. Тогда европейцы были готовы на что угодно, лишь бы избежать военных потрясений и новой разрухи. Через пару десятилетий, когда последствия двух мировых войн были изжиты, целостность западного мира, в том числе границ национальных государств, стала заложником противостояния Запада и Востока. Стабильность границ западных государств противопоставлялась всему остальному миру, где продолжались войны, которые сопровождались экономической разрухой и гуманитарными катастрофами. В конечном итоге именно на таких основаниях собирался жесткий каркас Западного мира, вокруг которого выстраивались такие «мягкие» и отнюдь не безконфликтные конструкции как национальные границы, а затем Евросоюз и трансатлантическая солидарность Европы и США.
Но многое изменилось. Уверенность европейцев и американцев после финансового кризиса 2008 года в завтрашнем дне оказалась серьезно подорванной.
Об этом свидетельствуют последние индексы счастья («Нью экономикс фаундейшн») и экономической надежды («Гэллап»)), в которых европейские страны и США в последние годы прочно обосновались на нижних строчках. Оказалось, что принадлежность Западному миру не гарантирует материального благополучия, а ценности свободы и демократии не исключают силовых решений объективно существующих социальных конфликтов.
Изменения массового сознания постепенно разрушают жесткий каркас Западного мира, неспособного ни быстро решить финансово-экономические проблемы, ни исключить военные конфликты в Европе. Украинский кризис, далеко не урегулированные конфликты на Балканах в сочетании с ростом сепаратизма и отсутствием решения финансовых проблем в Европе крайне опасные симптомы.
Европейцы ждут ответ на новые вызовы от кабинета Еврокомиссии, который был представлен на днях Жан Клодом Юнкером. По крайней мере, противники усиливающегося сепаратизма апеллируют именно к поддержке Евросоюза. Той же Шотландии, в случае ее отделения от Великобритании, предлагается переподтвердить членство в ЕС и НАТО. Есть вопросы к использованию Шотландией и евро как национального платежного средства.
Однако в составе кабинета министров Евросоюза уже не те романтики евроинтеграции, готовые поступиться национальными интересами в пользу коллективных. Сейчас это прагматики, которые намерены проводить реформы в пользу экономически устойчивых стран. Им ближе позиция сепаратистских территорий, как правило, являющихся донорами национальных экономик. Это утверждение правомерно по отношению и к Шотландии, и к Каталонии. То же самое можно сказать и о бельгийской Фландрии, уставшей в одиночку формировать бюджет Бельгии, и об итальянской Венето, также являющемся донором, но уже для Италии, и даже о нефтеносной Калифорнии в США.
Новый западный сепаратизм имеет прочное экономическое основание.
Ни этнические, ни даже конфессиональные причины, что свойственно сепаратизму в других регионах мира, здесь не играют особой роли.
Пока речь идет только о тенденции к нарастанию сепаратизма с последующей фрагментацией геополитической целостности Запада. Она вовсе не гарантирует с завершением этого процесса прекращение существования этого геополитического центра силы, и даже пересмотра границ. Существуют вполне реальные возможности купировать эти тенденции. Но для этого, как минимум, следует отказаться от уже несоответствующих реальности стереотипов позиционирования Запада и искать экономические способы воздействия на сепаратизм европейских регионов. Сможет ли обновленная Еврокомиссия проделать такую работу, покажет только время.