Главное ожидаемое управленческое решение в Калмыкии в эти дни - утверждение главой республики Бату Хасиковым состава нового кабинета министров
Предыдущее региональное правительство подало в отставку после очередного вступления в должность главы Калмыкии Бату Хасикова, одержавшего на выборах высшего должностного лица республики в единый день голосования 9 сентября закономерную победу. В абсолютном количестве в этот раз за него проголосовало на шесть тысяч человек больше, чем в 2019 году.
Я не оговорился, именно управленческое решение, а не, как традиционно пишут в подобных ситуациях, политическое. Политическая сфера определяется самим главой региона, в помощь ему - республиканское заксобрание. В Калмыкии это Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, главный федеральный инспектор. А правительство региона - это все-таки в большей степени исполнительно-распорядительный орган, несущий ответственность за экономику и социальное развитие.
В этом плане вполне обоснованно хотя бы кратко проанализировать предыдущие кадровые и иные управленческие решения руководителя Калмыкии. Бату Хасиков после своей инаугурации, не нарушая регламентированных сроков, назначил сенатора от высшего исполнительного органа республики. Им стал депутат парламента Калмыкии Борис Хачиров. Ранее, в 2023 году, от законодательной ветви в Совет Федерации был делегирован депутат заксобрания республики Байир Путеев, в политическом плане являющийся первым заместителем Бату Хасикова как секретаря регионального отделения партии «Единая Россия».
По итогам выборов 9 сентября 2024 года в Элистинское городское Собрание, столичный муниципалитет Калмыкии, возглавил Максим Сорокин, креатура главы республики, имеющий солидный, несмотря на относительную молодость, послужной список.
В ближайшее время депутатам Элистинского горсобрания предстоит утвердить главу администрации Элисты, на позицию которой в том числе претендует также рекомендованный Бату Хасиковым Алдар Лиджиков - также молодой и уже зарекомендовавший себя грамотным муниципальным руководителем (возглавлял Яшалтинскмй район республики). Находясь в статусе врио главы элистинской администрации, он довольно уверенно начал решать застарелые проблемы Элисты, в том числе вопрос качественного водообеспечения. И делает это, надо отметить, без прожектерства, а системно.
А инициированная в 2023 году Хасиковым реформа избирательной системы в республиканский парламент привела по итогам ЕДГ-2023 к значительному омоложению депутатского корпуса, который теперь представляет все тринадцать районов и г. Элисту, что очень важно для стабильного самочувствия как местных политических элит, так и избирателей. Не будем забывать что Калмыкия - республика, национальный субъект Федерации, и представленность той или иной территориальной и субэтнической группы в органах власти всегда играло важную роль.
Позитивным для Бату Хасикова как руководителя региона стало и его предложение о введении принципа системной отчетности депутатов республиканского заксобрания перед своими избирателями. Анализируя реализацию депутатами этого обязательства, можно отметить что делают они это с различной степенью личной инициативы. Это выражается в разных форматах отчетных встреч (от встреч на свежем воздухе до традиционно привычных отчетах в залах муниципальных зданий), самого содержания отчета (от констатации участия в сессиях и иных плановых мероприятиях до информирования об инициированных законопроектах, помощи участникам СВО и их семьям), количества пришедших избирателей (от десятка до нескольких десятков на ту или иную встречу).
В социальных медиа активно и позитивно избиратели реагируют на отчеты и встречи с ними председателя Народного Хурала Артема Михайлова (ЕР), обоих его заместителей (Вячеслава Бадмаева от ЕР и Николая Нурова от КПРФ), депутатов-единороссов Очира Халгаева, Михаила Кокаева, Михаила Богатова, Лага Сангаджиева, Валерия Болдырева, Чимида Джангаева, Елены Лотник, коммуниста Петра Эрендженова. Жители Калмыкии, выражаясь не номенклатурным языком, соскучились по такому формату взаимного общения с депутатами. Поэтому в пользу Хасикова - большой плюс.
И на фоне этих активностей привлек лишь незначительное внимание как политологов, так и общественности указ главы Калмыкии о создании Центра развития компетенций государственных гражданских служащих Республики Калмыкия и муниципальных служащих Республики Калмыкия.
Создание данного центра стало результатом реализации перечня поручений Президента Российской Федерации В. Путина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 20 апреля 2023 года. В Калмыкии это актуально в том числе в преддверии предстоящих в 2025 году масштабных муниципальных выборов в тринадцати районных и более ста сельских собраний депутатов. Тем более что в условиях широко обсуждаемых в нашей стране изменений в законодательстве о местном самоуправлении, укреплении низового, основного звена публичной власти, каковой является местное самоуправление, подобное имеет глубоко прикладное значение. Не секрет, что у представителей муниципалитетов существуют опасения, что низовое звено муниципального управления - глава сельского муниципалитета - может исчезнуть. А для Калмыкии, как, повторю, для национального региона, наличие в селе своего ахлачи (так называется руководитель муниципального образования) - это вопрос глубоко политический.
Руководителю администрации главы Калмыкии Кириллу Попову со стороны Бату Хасикова было поручено осуществить разработку правовых актов и провести ряд организационных мер, направленных на реализацию своего указа о создании такого центра. От того, насколько успешно будет реализована эта задача, будет во многом зависеть прочность вертикали публичной власти в Калмыкии и эффективность ее муниципального уровня. Ведь местное самоуправление, в особенности районное и городское, должно базироваться на крепкой компетентной команде, а не только на харизме одного главы муниципалитета, как это нередко наблюдается сейчас.
И зная подход Кирилла Попова (все стабильнее размещающегося в «середняках» в рейтингах замгубернаторов, что является хорошим показателем его работы) к любому вопросу, следует ожидать, что Центр станет реальным аккумулятором эффективной работы института МСУ в Калмыкии.
Какие шаги представляются целесообразными для Бату Хасикова на пути дальнейшего реформирования политической, управленческой и административной системы Республики? Учитывая его любовь ко всему новому (в том числе к позитивному опыту), желание быть действительно ближе к землякам и соответствовать примеру легендарного руководителя Калмыкии 1960-1970-хх годов Басана Городовикова - процедура согласования (одобрения) депутатами парламента республики, как представителями интересов избравших их жителей республики, кандидатуры председателя кабинета министров была бы вполне логичным продолжением Хасиковым демократизации власти в Калмыкии. Тем более похожая процедура на федеральном уровне реализуется президентом России Путиным.