Это станет стимулом легализоваться тем мигрантам, которые находились в России временно и осуществляли трудовую деятельность
В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, отмечается, что несовершенство действующей системы управления миграционными процессами проявляется в наличии большого числа незаконных мигрантов. Ежегодно в стране от 3 до 5 миллионов иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность без официального разрешения. В связи с этим система временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также привлечения временных трудовых мигрантов и определения потребности в иностранной рабочей силе нуждается в дополнительном системном нормативно правовом регулировании.
В настоящее время на территории нашей страны находится около 11 млн. иностранных граждан. При этом в 2012 году на учет по месту пребывания поставлено 9,7 млн. человек, (остальные по месту жительства) в том числе: въехало в визовом порядке 2,6 млн. человек, встало на учет в гостиницах 2,1 млн. человек. Кроме того: проживает по временному разрешению 420 тысяч человек, а по виду на жительство 220 тысяч.
При этом одной из существенных проблем, дестабилизирующих обстановку на рынке труда отдельных территорий в области определения потребности в привлечении иностранных работников, является отсутствие достаточных сведений об иностранных гражданах, пребывающих в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности. Например, отсутствие информации о месте пребывания, здоровье, судимости этих лиц в совокупности являются факторами, влияющими на социально-экономическую, санитарно-эпидимеологическую икриминогенную обстановку в регионе.
Предлагаемые законопроектом меры подготовлены с учетом зарубежного опыта в данной сфере, могут способствовать устранению формальности действующих норм о 90-дневном допустимом сроке непрерывного временного пребывания иностранных граждан в нашей стране, а с точки зрения контроля за нахождением мигрантов на территории РФ являются несомненным плюсом. С точки же зрения рынка труда есть надежда на то, что это станет стимулом легализоваться тем мигрантам, которые находились в России временно и осуществляли трудовую деятельность. Иначе им придется покидать страну. Кроме того создаются дополнительные гарантии обеспечения общественной безопасности и защиты трудовых и иных прав и законных интересов граждан России.