Глава ЦИК Владимир Чуров выступил против проекта рекомендаций ведомства в части контроля за агитацией в блогах. Ранее проект вызвал довольно неоднозначную реакцию экспертного сообщества.
Глава ЦИК РФ Владимир Чуров раскритиковал подготовленный рабочей группой Центризбиркома проект постановления «О методических рекомендациях по вопросам контроля за соблюдением правил информационного обеспечения выборов в информационно-телекоммуникационной сети интернет». В интервью «Известиям» он заявил, что против формулировок с двойным трактованием и готов при доработке документа учесть мнение известных блогеров.
В частности, Владимир Чуров высказался скептически о применении термина «агитация» в контексте распространения информации в сети интернет в рамках избирательной кампании. В тексте документа также говорится, что блогеры обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации1.
В документе, который критикует Чуров, ЦИК признал, что «определенную сложность в квалификации могут иметь случаи, когда распространяемые в интернете и в социальных сетях сообщения или высказывания, имеющие конкретного автора, не содержат прямых призывов голосовать за или против кандидатов, избирательных объединений, однако содержат мнение автора о том или ином кандидате, избирательном объединении». Как ранее писал «Коммерсант», ЦИК посчитал, что в этом случае целесообразно использовать методологию, применимую к представителям СМИ, то есть «квалифицировать данные действия как агитацию только в случае, если распространение негативного или позитивного мнения будет носить систематический или целенаправленный характер»2.
ЦИК, похоже, прислушался к критике экспертного сообщества и решили доработать рекомендации. Эксперты ранее весьма неоднозначно отнеслись к рекомендациям ЦИК: реакция была настороженной и даже негативной. Так, глава Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов выступил с довольно резкой критикой проекта методички. В частности он указал на следующие слабые моменты: «Новые Метод.рекомендации ЦИК РФ по вопросам агитации на выборах…
— усиливают активность административных органов, требуют от избиркомов по своей инициативе искать, выявлять и отправлять в органы все, что им кажется агитацией в сети (отправлять скриншоты на случай удаления информации).
— „посылают сигнал“ блогерам и просто активным пользователям — лучше не публикуй, сиди тихо!
— в целом могут привести к злоупотреблениям и нарушению прав (и пользователей и кандидатов), так как в сжатые сроки выборов трудно успеть получить полноценную судебную защиту (местные суды редко независимы, требуется обжалование и т. д.).
— косвенно направлены на снижение информ.активности на праволиберальном фланге — именно там все „сидят в сети“;
— в целом административно ограничивают дискуссию в сети, политическую дискуссию в обществе»3.
«Центризбирком наш как-то нерационально к ЕДГ-2015 готовится. Сажает блогеров на цепь и одновременно отключает видеокамеры на участках. Такое ощущение, что кое-кто забыл ГД-2007 и президентские-2008, когда „видео о вбросах“ было основным медиа-поводом для оппозиции», — усомнился в инициативе руководитль аналитической службы Lenta.ru Максим Жаров4.