В понедельник, 27 июня, прошел предвыборный, 15-й съезд партии «Единая Россия». В работе съезда принял участие президент России Владимир Путин. 207 кандидатов на 225 одномандатных округов и только одна фамилия в федеральном списке — главный итог прошедшего предвыборного съезда «Единой России».
Члены партии утвердили Дмитрия Медведева, председателя и премьер-министра, как единоличного лидера федерального списка на предстоящих выборах в Госдуму, а далее сформировали 36 региональных списков, в которые объединили по несколько регионов. По 19-ти из таких списков во главе пойдут главы регионов, в том числе Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга, Татарстана, Чечни, Ингушетии.
Ведущие политологи также прокомментировали итоги прошедшего предвыборного съезда. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что количество чиновников в списках сменилось на качество, а поддержка Владимира Путина позволит партии набрать на выборах более 50% голосов, — «Понятно, что сильные и эффективные главы регионов возглавят региональные списки, это логично и правильно. Про многие персоны из списка можно сказать, что это дань символам. Один человек символизирует укрепление мощи наших вооруженных сил, славной традиции ВДВ, успехи в военном строительстве, другая символизирует собой тему воссоединения Крыма с Россией. Нужно помнить, что Говорухин был руководителем избирательного штаба Владимира Путина, это не только известный режиссер с большим талантом и патриотическими взглядами, это человек, у которого серьезные заслуги и я думаю, что в дальнейшем его и будут позиционировать как человека, который возглавлял избирательный штаб. То есть, это еще одна связка, еще одна линия на укрепление связей партии и президента.
Что касается Володина, то это символ политической реформы, ему предстоит лично тестировать результаты этой реформы, выступить в роли „играющего тренера“. В принципе, понятно и очевидно, что президент предложил Володину протестировать, каким образом работает вся выстроенная за последние годы новая система, в которой есть серьезные изменения, связанные с переходом к смешанным выборам и с тем, что у нас выборы стоят на трех китах — конкурентность, открытость и легитимность. В три раза стало меньше чиновников в списках ЕР, то есть на смену количеству приходит качество: каждый представитель власти, который входит в списки, это очень серьезная фигура».
«И мне кажется, что здесь важным является то, что сам Володин сделал многое для усиления политики партии, критиковал ее на самом деле нередко, подталкивал к развитию, к переходу в новое качество, в качество народной партии. И то, что сейчас ЕР представляет, это во многом его заслуга. В том числе и сокращение количества чиновников в списках — призывы Володина были партией услышаны и реализованы. А это призыв делать ставку на людей от земли, быть более открытыми, и поэтому в списках много беспартийных, в списках много представителей ОНФ, еще одного инструмента нашего президента», — добавил политолог.
«Мне кажется, что та вполне благоприятная для ЕР ситуация, которая сейчас сложилась, во многом заслуга Володина. Он настаивает на том, что партия должна уметь побеждать без использования админресурса, и его участие должно показать другим, в том числе и главам регионов, как можно проводить кампанию без политтехнологических допущений, без административного давления, выстраивать систему коммуникации с людьми исключительно на принципе „слышать людей, работать для людей“.
Я думаю, что в итоге ЕР вполне может получить 50% и более, с учетом того, какую поддержку окажет ей президент. Рейтинг Путина отчасти передается и ЕР благодаря тому, что он постоянно подчеркивает ее системообразующий характер. И в выступлении на съезде он много говорил на тему того, что ЕР стала „точкой сборки“ новой России, и про то, что он стоял у истоков, то есть был инициатором создания этой партии. Свое детище он не бросает, и я думаю, что на связке с Путиным партия может набрать больше 50%. И в этом смысле логична связка Путина с партией через Володина: Путин командирует Володина протестировать на практике, проверить в бою, как это все работает. Это тоже говорит о том, что президент проявляет живую заинтересованность, и 40% — это низшая планка, это пессимистический прогноз, 50% и выше, я думаю», — подытожил Калачев рассказав о поддержке партии президентом.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов отметил новый экономический подход «Единой России», — «Главной „фишкой“ экономической программы является то, что во главу угла поставлены не абстрактные цифры и не какие-то лозунги, а человек. То есть заявлено о том, что современная экономика — это экономика, во главе угла которой стоит человек.
Почему? Потому что это такая модная сейчас экономическая идея 4-ой экономической революции, нового промышленного уклада. Суть в том, что были разные эпохи: была эпоха сельхозпроизводства, была эпоха промпроизводства, потом была эпоха экономики услуг. Сейчас мы живем в информационной экономике, и везде главными были земля, финансовый капитал, информация. Теперь главное — это человек, потому что инновации быстро копируются и воспроизводятся, и капитал не является проблемой. Самое главное — человек, его компетенции и знания. Если у вас есть в стране нормальное количество динамичных людей, способных быстро меняться в критической ситуации, значит, у вас будет успешная экономика.
Вот вокруг этого экономическая часть и строится. В этом плане она тесно интегрируется и в другие блоки — и политические, и социальные. И здесь главным ресурсом является не нефть и газ, и даже не информация и не инновации, а именно человек. Потому и акцент делается на тех сферах, которые формируют человеческий капитал — образование, социальная сфера. На это будут делать упор в экономической, а значит и в социальной политике».
«Конечно, не обошли вниманием и традиционный момент, который всех волнует — как перезапустить экономический рост. Какой будет экономическая политика государства? В программе есть все эти аспекты, в том числе связанные с поддержкой предпринимательства, промышленности», — добавил Симонов.
«При этом видно, что ЕР попыталась отойти от крайностей и предложить нормальную срединную линию. Сейчас два блока оппонируют правительству: ультралиберальный, который считает, что нужно сокращать расходы, и, наоборот, ультракейсианский, который говорит, что надо забыть про предпринимательство и поддерживать только государственный бизнес. В программе правящей партии отражена срединная линия. Там есть очень разумные тезисы о защите предпринимательства, из которых видно, что государство из экономики не убегает. Там говорится о поддержке предпринимательства, но только эффективного предпринимательства — это конкретные кампании и импортозамещение.
В этом плане программа производит неплохое впечатление. Это стратегия не извиняющегося правительства, потому что не секрет, что экономика — самое главное, за что критикуют ЕР и логика понятна: ЕР является правящей партией, это руководство страны, а значит, по нему будут бить и бить по самому больному, то есть по экономике. И здесь ЕР могла бы построить экономическую программу в стиле извинений, что, мол, „трудности временные, мы для вас уже много сделали, чуток потерпите, все будет хорошо“. Но нет, она говорит о том, что правящая партия не боится ответственности и в период трудностей не пасует перед ними. Наоборот, она готова дать ответ на вызов. Да, сейчас сложности с экономическим ростом, но партия готова делать все, что может стать основой экономического роста в среднесрочной перспективе», — резюмировал глава Фонда национальной энергетической безопасности.
Доцент факультета государственного управления МГУ Александр Коньков рассказал о стратегическом документе правящей партии, — «Сегодня уже можно сказать, что ставка на формирование программы на основе широкой дискуссии и вовлечения максимального числа экспертов сработала. Потому что та программа, которую сейчас выкристаллизовывает в ходе своего съезда „Единая Россия“, получается действительно всеобъемлющей, широкой и актуальной, поднимающей злободневные вопросы, которые волнуют население нашей страны — об этом свидетельствует и та тематика, которая включена в повестку, и конкретные вопросы, которые изначально были заложены в дискуссию в различных кругах, включая в том числе и Дмитрия Медведева.
Все те проблемы, которые поднимались различными экспертами — участниками такого рода дискуссий, были обобщены, собраны и консолидированы. И на сегодняшний день понятно, по крайней мере, по тем текстам, содержание которых уже становится доступным внешним наблюдателям, что программа действительно получается насыщенная и актуальная, поднимающая вопросы не какие-то абстрактные, а касающиеся, условно говоря, всего хорошего, что требуется сделать. Программа поднимает действительно приоритетные тематики, которые можно решить в предстоящие 5 лет, когда будет действовать новый состав Государственной Думы».
«Но, собственно говоря, сессия продолжается. Наверное, об окончательном тексте программы и ее приоритетах и постулатах окончательно можно будет поговорить позднее. Но самое важное, что формирование программного документа осуществляется через модное сегодня понятие „аутсорсинг“, то есть вовлечение всех экспертов, заинтересованных общественных деятелей, общественных групп. В результате получается, что документ носит такой широкий, всеобъемлющий характер.
По поводу корректировки в ходе съезда результатов праймериз — я считаю, что серьезных изменений в итоги вноситься не будет. Даже так: никаких корректировок вноситься не будет с точки зрения оказания влияния на итоговый список. Доминирующую роль будут играть результаты первичных выборов. Другое дело, что у партии есть определенный люфт возможностей в отношении и лидеров списков (как федерального, так и региональных), и в этом плане определенные политические решения будут приняты. Но для того все и проводится, чтобы из массива результатов, которые были получены на праймериз по всей стране, был сформулирован все-таки работающий документ, связанный именно с конкретными ошибками по различным уровням предстоящих выборов», — завершил комментарий Коньков.
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин отметил, что выделяющиеся в списках известные персоны внесут свой вклад не только медийностью, но и профессиональными качествами, — «Появление Володина и Говорухина говорит о серьезном усилении роли ОНФ в ходе избирательной кампании „Единой России“. Володин как создатель политической системы, в которой будут выбирать Госдуму, сам же и протестирует ее на себе. Это смелый, амбициозный и ответственный поступок, при этом вряд ли можно сомневаться в том, что он сможет добиться хороших результатов, баллотируясь по одномандатным округам. И в этом контексте крайне важно будет, чтобы он продемонстрировал на собственном примере единороссам как открыто, конкурентно и при этом честно, жестко, с большей волей к победе может проходить борьба. И понятно, что это серьезным образом повысит, в случае успешного проведения кампании, его позиции на выборах 2017 года, когда Путин снова пойдет на новый срок.
Наталья Поклонская пользуется некоторой популярностью в Крыму, и несмотря на свою экстравагантность, она может принести какую-то часть электорации ЕР. А в регионах, где баллотируется Владимир Шаманов, люди как раз знают, кто он такой: не только блестящий военный, но и управленец высокого уровня».
«Первое место Дмитрия Медведева и отсутствие второго и третьего лиц федерального списка — тоже серьезный вызов для премьер-министра. Возможно в связи с тем, что премьер-министр пошел на первое место вновь, мы видим значительное присутствие губернаторского корпуса на первых местах. Это касается и Собянина в „тройке“ с Духаниной и Говорухиным, — кстати, очень сильная „тройка“, напрямую имеющая отношение к ОНФ. И еще в целом ряде регионов губернаторы возглавляют списки, партия какое-то время назад собиралась отказаться от подобной практики, но в данном случае было решено отказать от нее не везде.
Естественным образом, национальные республики также получили своих представителей в партийных списках, это будет подстегивать их к максимально высокому результату», — подвел итог Данилин.
Член экспертного совета Фонда ИСЭПИ Алексей Зудин отметил до сих пор присутствующие интриги по кандидатам и спискам всех уровней, — «Перед съездом стоят две большие задачи: первое — утверждение программы, и второе — утверждение списков, кандидатов на выборы и по общефедеральному списку, и по одномандатным округам. В том, что касается программы, здесь интрига, как мне кажется, уже завершилась, даже не зная подробного текста программы, известны принципы ее построения.
Это документ, который сочетает в себе черты системности и всеобъемлющего характера с одно стороны, а с другой — это документ предельно конкретный, и ориентирован на прямое действие. Предельно конкретный в той мере, в которой способен быть предельно конкретным политический документ. Конкретность программы и ее ориентация в том числе и на политический эффект были в значительной мере обеспечены форматом подготовки программы, который, как мы знаем, осуществлялся с опорой на тематические форумы. Лидеры партии, активисты партии встречались с профильными аудиториями, вместе с ними прорабатывали весь актуальный круг вопросов, актуальный прежде всего для граждан и с точки зрения перспектив развития, и на основании этого была сформирована основная часть программы.
Кроме того, конечно же, еще одним источником для формирования содержания программы было общение кандидатов с избирателями в ходе праймериз. Вот два основных источника, и они предполагают предельную конкретность и ориентированность программы на практические действия. Дополнительно Дмитрий Медведев выдвинул требование, — и оно было учтено при подготовке программы, — о том, что программа должна включать в себя только инициативы, которые могут быть практически реализованы.
Интрига же съезда сохраняется в том, что касается кандидатов, прежде всего — кто возглавит список. Естественное предположение, которое высказывалось, что список возглавит нынешний лидер партии Дмитрий Медведев».
«Но, тем не менее, остается малая интрига, какой формуле будет подчиняться верхняя часть списка: это будет только Медведев, или это будет Медведев плюс. Поскольку ранее высказывались предположения, что возможно Медведев пойдет вместе с некими знаковыми, опознаваемыми, яркими фигурами. Здесь назывались Мария Захарова из МИДа, и Наталья Поклонская (прокурор Крыма — прим. Политаналитики), и Владимир Шаманов (командующий ВДВ — приме Политаналитики), и дополнительную энергию этой малой интриге придал тот факт, все эти персоны приглашены на съезд», — добавил Зудин.
«Кроме того, остается вопрос количества территориальных списков. Ранее говорилось, что оно не совпадет с количеством субъектов федерации, территориальных списков будет меньше, 35–37, значит, соответственно, интрига в том, каким будет окончательное решение. Также известно, что председатель партии имеет право выдвигать от себя кандидатов в список, и с этим связывают такую возможность, что во главе части территориальных списков будут поставлены губернаторы, которые не проходили праймериз, но которые по всем показателям пользуются исключительной высоким авторитетом в своих регионах. То есть, „паровозы“ все-таки появятся. Но в любом случае, даже если они появятся, их количество будет гораздо меньшим, чем это было в 2011 году.
Есть очень значительная интрига, связанная с кандидатами в одномандатные округа. Незадолго перед съездом вновь появилась информация о переговорах, суть которых в том, что ЕР допускает возможность снять своих кандидатов в тех одномандатных округах, по которых от думских партий пойдут сильные представители, сильные авторитетные одномандатники. Высказывались предположения, что такого рода размен в наибольшей степени по количеству одномандатных округов может быть с СР, и далее с ЛДПР. Как уже говорилось ранее, действия ЕР в данном случае в политическом смысле рациональные, и сам факт переговоров говорит о том, что партия ориентирована не только на электоральный успех, но и на то, чтобы будущая Дума сохранила необходимое качество законодательной работы, поскольку, если ЕР пойдет на косвенную помощь другим кандидатам, то в большинстве, если не во всех случаях, речь идет о фигурах, которые уже зарекомендовали себя активной и плодотворной законодательной работой в нынешней Думе.
В первом приближении мы будем наблюдать за перечисленными интригами, дополнительную масштабность съезду будет придавать тот факт, что съезд посетит Владимир Путин, и это обстоятельство очень сильно поднимает значение съезда и значение тех решений, который там будут приняты», — подытожил Зудин.
Профессор НИУ ВШЭ, эксперт по политтехнологиям Олег Матвейчев рассказал об одной из главных задач съезда — утверждение списка кандидатов от партии, как по одномандатным округам, так и по федеральному и региональным спискам, — «Дискуссии о том, кто должен входить в список, шли уже очень давно, примерно с февраля обсуждали: каков должен быть состав первой „тройки“, кто войдет в региональные группы и так далее. То есть, все эти вопросы внутри партии уже дискутировались. Конечно, было принято решение, что список должны возглавлять очень знаковые фигуры, которые имеют безусловную поддержку россиян. И кандидатура в том числе, например, Станислава Говорухина, человека, который возглавляет Народный фронт, является очень известным режиссером, которого все любят как такого мудрого старика, который недавно снял прекрасный фильм, должна быть. Конечно, шла речь о Поклонской, о том, что она безусловно должна войти в „тройку“, начали говорить уже с февраля или даже раньше, ее кандидатура уже полгода, что называется, является достоянием СМИ. Поэтому этот вопрос обсуждался и пришел к соответствующему логичному решению. Про Шаманова даже долго не буду распространяться, тут все понятно: Герой России, генерал, десантник».
«Что касается Вячеслава Володина: может быть, немного неожиданно. Но это человек, которого все считают отцом демократических политических реформ, идущих с 2011 года. И в данном случае он, грубо говоря, на практике решил подкрепить свою теорию, то есть не где-то за кулисами отсидеться, как чиновник, который придумывает законы, а сам вошел в этот список. Для того, чтобы не было никаких вопросов о том, что есть какие-то командармы, маршалы, которые чертят стрелочки на карте, а сами в окопах не сидят. Мне кажется, что это было наиболее правильное продолжение ситуации. И это поступок героический без всякой иронии. Выборы — это борьба, и в рамках той игры, которая называется „выборы“, Володин совершил героический поступок», — добавил Матвейчев.
«И все названные медийные фигуры, как популярные люди, несомненно, поделятся своей популярностью с партией, тут даже спорить не о чем», — завершил комментарий политолог.