Выборы-2016 являются своеобразной проверкой на прочность нынешней политической системы. Предвыборные мероприятия в этом году проходят в совершенно новых условиях: изменены сроки проведения голосования, новая нарезка округов, возвращение смешанной системы, новые правила регистрации участников выборов и т.д. Эти и другие вопросы проанализировал первый проректор Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов.
«Давайте вспомним, как начинался этот избирательный цикл. Массовыми протестами в Москве и ряде других городов. Движением, которое получило название белоленточного. „Злые горожане“ показывали прежде всего свое недовольство избирательной системой, которая, на их взгляд, проглотила политическую конкуренцию. Прошло пять лет. И мы видим серьезные изменения, которые привели и к резкому изменению хода самой кампании. Участники выборов могут критиковать власть, но они гораздо реже критикуют саму Систему», — начал Симонов.
Эксперт отметил либерализацию системы участия в выборах: «Прежде всего, серьезно изменилась система допуска партий до выборов. Попасть в бюллетень стало гораздо проще. Условий несколько, но самое простое — нужно иметь хотя бы одного депутата в любом из региональных парламентов. Условие очень либеральное и логичное — если ты не показал хотя бы минимальных успехов на региональных выборах, что тебе делать на федеральных? Ну, а всего один депутат — это напоминает скорее антиспамовый фильтр, когда партии просят показать хотя бы минимальное желание что-то сделать, а не просто сидеть на печке и гордо помахивать регистрацией».
«Не стоит забывать и о резкой либерализации закона о политических партиях — зарегистрировать партию стало на порядок проще, многие эксперты считают, что даже слишком просто, что может привести к девальвации института политических партий, как это было во второй половине 90-х. Это вопрос дискуссионный, но в любом случае очевидно — стать участником выборов в Думу стало на несколько порядков проще. Это очевидный шаг в сторону развития политической конкуренции в стране», — добавил Симонов.
Чтобы не говорили оппозиционеры, никто не стремится ограничить их участие в выборах, добавляет эксперт: «Результаты очевидны. Сравните число участников выборов по партспискам в 2011 и 2016 годах. Их число выросло ровно в два раза — до 14-ти. При этом в выборах участвуют и те, кого принято называть радикальной и даже несистемной оппозицией. ПАРНАС и „Яблоко“ жестко критикуют действующую власть. Никто их с выборов не снимает, рот не затыкают. Ролики с Касьяновым активно крутятся в Интернете, сам он постоянный участник дебатов — естественно, на ведущих федеральных телеканалах».
Упомянул он и восстановлении одномандатных округов, что поспособствовало участию в выборном процессе любых заинтересованных граждан: «Были восстановлены одномандатные округа, что сразу же расширило возможности по участию оппозиции в выборах. Партии, получившие право выдвигать списки, могут выставлять кандидатов-одномандатников без сбора подписей. Но некоторые оппозиционеры сумели собрать подписи, хотя оппозиция до выборов уверяла, что это невозможно, потому что невозможно никогда. Яркий пример — Баронова. Которая стала частью избирательного проекта Ходорковского. Казалось бы, для власти нет более серьезного раздражителя. Но все по правилам. Собрал подписи — участвуй. Система изменилась, а многие этого просто не успели или не захотели заметить. Интересно, что во многих округах от оппозиции идут сразу несколько кандидатов. В округе Бароновой, скажем, это Зубов. И власть их с выборов не снимает. А то, что оппозиция так и не научилась делить округа и сотрудничать друг с другом — это ведь не к власти вопросы. Она отвечает за допуск участников к выборному процессу и честную конкуренцию».
«Идем дальше. Активно критикуемое руководство ЦИКа было сменено, — замечает эксперт. — Памфилова сразу же стала адвокатом участников выборного процесса. Снятые с выборов по спорным основаниям партии и кандидаты активно восстанавливались. Причем это касалось и радикальной оппозиции. В Петербурге на выборах были восстановлены списки ПАРНАСа. В Новгородской области вернули на выборы „Яблоко“. И этих примеров было гораздо больше. Кроме того, стали менять руководителей региональных избирательных комиссий, к которым было много вопросов. Причем это касается ключевых территорий. Так, были отправлены в отставку председатели избирательной комиссии Санкт-Петербурга и Московской области. Нормализована ситуация с досрочным голосованием, а территории, где еще есть аномалии с открепительными удостоверениями, проходят тщательную проверку».
Упомянул Симонов и ограничение на агитацию со стороны губернаторов: «Губернаторы агрессивно в кампанию не вмешиваются. Это — также новая установка. Нужны прозрачные выборы и честная конкуренция. Власть именно честность выборов делает основной ценностью. И это даст эффект не только сегодня, но и в будущем, в следующих избирательных циклах».
«Сама „Единая Россия“ провела выборы с одной важной новацией — полноценными праймериз, которые стали важнейшим элементом формирования списка кандидатов что по спискам, что по округам. И ее примеру последовали некоторые другие партии — правда, далеко не все сумели организовать этот процесс эффективно. Но в целом праймериз также повысили прозрачность выборов и доверие электората к избирательной системе», — уверен Симонов.
«Почитайте либеральные форумы или блоги в интернете. Если раньше главной темой было снятие кандидатов и ограничения по ведению кампании, то теперь главный вопрос — почему же либеральная общественность не так активно помогает оппозиционным кандидатам, которые в массовом потоке были зарегистрированы? Но это уже вопрос не к избирательной системе. Она дала им шанс выдвинуться, зарегистрироваться и вести агитацию. Умение мобилизовать электорат и обращаться к избирателю — это уже совсем другая история. Тут уже нужно смотреть в зеркало, а не ругать саму Систему. Таким образом, уже до выборов понятно, что политическая система прошла этот важный тест», — резюмировал первый проректор Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов.