КОЛ-фактор избрания спикера Заксобрания Нижегородской области привела к срыву первого заседания регионального парламента, об этом сообщает Росбалт.
Нижегородская область вновь в центре скандала. Как и в прошлом, не обошлось без политтехнологий и процедурных манипуляций. Правда на сей раз все это происходит не на избирательных участках, а в Заксобрании региона.
Более трети депутатов Нижегородского Законодательного собрания категорически против непрозрачной формы избрания спикера, на которой настаивают региональные власти. Протест против кулуарности процедуры привел к срыву первого заседания областного парламента. Из 50 депутатов VI созыва в зале набралось лишь 32 избранника при необходимом кворуме в 34 члена Законодательного собрания Нижегородской области.
В том, что ЧП в законодательной власти не стало следствием рядовых прогулов, сомневаться не приходится. Часть депутатов, проигнорировавших работу парламента, в это же время были замечены в коридорах розового дома. Демарш нельзя считать и проявлением позиции какой-либо из партий. В числе протестующих оказались 11 депутатов Единой России, двое представителей КПРФ, а также фракции ЛДПР и «Справедливой России».
Большую долю депутатского корпуса не устраивает такой произвол областной исполнительной власти в вопросе о будущем председателе Заксобрания, говорят парламентарии. Спикер — человек, с которым предстоит работать в течение ближайших пяти лет. То, как областная власть в лице губернатора Шанцева «подкладывает» кандидатуры, формирует счетную комиссию и продавливает сам процесс голосования, делает кулуарной всю процедуру.
При этом нарушаются принципы конкурентности, открытости и легитимности (КОЛ-фактор), декларируемые федеральным центром. Именно поэтому данный поступок депутаты считают не срывом работы власти, а проявлением гражданской позиции. Тем более, сами они избирались в условиях четкого и прозрачного для граждан выборного процесса.
По мнению оппонентов губернатора в Законодательном собрании, кабина с урной для голосования должна находиться в зале заседаний, в зоне прямой видимости камер и участников процесса. Так как процедура, при которой получение, заполнение и опускание бюллетеней проводится в одном помещении, выбивает почву не только у возможных фальсификаций, но и любых разговоров об административном вмешательстве.
Между тем, областные власти рассчитывали, что старая схема, где для участия в голосовании депутату необходимо выйти из зала и предъявить бюллетень в одном из соседних помещений, сработает и на этот раз. Несогласие с подконтрольностью депутаты высказали неделей ранее на первом организационном собрании ЗС НО. Однако достигнутая ранее договоренность о демократизации избрания спикера оказалась сорванной. Пока урна для голосования не появится в зале, парламентарии туда не вернутся, заявил журналистам сегодня депутат Олег Сорокин.
Еще одним поводом для возмущения стали манипуляции с составом счетной комиссии. Изначально контрольный орган предлагалось сформировать полностью из представителей «Единой России». В ходе консультаций сторонам конфликта удалось договориться, что в комиссию войдут двое членов «Единой России» и по одному от прочих парламентских партий.
Далее же начались странности. В белом доме областного правительства предложили увеличить присутствие «Единой России» до четырех человек, что позволило бы ей решать любые вопросы без оглядки на коллег. Встречное предложение депутатов сформировать счетную комиссию из восьми человек — по двое от каждой партии, как и в вопросе о голосовании, так и осталось не рассмотренным.
Наконец, и сами кандидаты, предложенные на пост председателя Заксобрания, производят крайне странное впечатление, говорят в Заксобрании. Неделей ранее конференция «Единой России» подавляющим большинством — 151 голосов из 178, выдвинула спикером Евгения Лебедева. Хотя накануне первого заседания безусловный фаворит внезапно взял самоотвод, после чего фракция ЕР предложила замену в лице Александра Табачникова и Вячеслава Аксинина.
Местные эксперты полагают, что перестановка вызвана желанием прогубернаторского крыла договориться. Но оппонентов подобный финт возмутил еще больше. Скорое решение о замене кандидата — показатель компромиссного выбора, но никак не отбора по личностным, деловым и профессиональным качествам, отметили депутаты.
«Не вижу, чтобы у вас горели глаза», — откровенно заявил Аксинину и Табачникову на заседании фракции старожил нижегородской политики Юрий Лебедев. И это высказывание, пожалуй, очень хорошо иллюстрирует настроения внутри «Единой России».
Накануне скандала в нижегородском Заксобрании группа депутатов сообщила прессе, что в вопросе выбора председателя на парламентариев оказывается давление. В то же время, в областном правительстве такие заявления назвали выдумкой.
Как ни странно, факт давления на депутатский корпус подтверждает сам нижегородский губернатор Валерий Шанцев. Комментируя срыв заседания, глава региона прямо заявил, что фамилии непришедших необходимо публично озвучить, а сами они должны быть лишены мандатов.