Как рассказал зампред ВС Владимир Давыдов, предложенный судом законопроект, нацеленный на исправление ситуации, уже поддержан профильным комитетом Госдумы — первое чтение должно пройти в феврале. Ожидается, что «если он будет принят, то из-под уголовной ответственности будет выведено до 300 тыс. лиц».
Судья также отметил, что сегодня возросло число случаев формального подхода при избрании меры пресечения — когда судья просто удовлетворяет ходатайство следствия. В качестве примера Давыдов привел случай из жизни Ставропольского края, где в прошлом году судья арестовал возглавлявшую местный «Комитет солдатский матерей» 73-летнюю Людмилу Богатенкову — ее обвиняли по статье «мошенничество», по которой арест возможен, но не обязателен.
В Российском государственном университете правосудия прошел круглый стол по вопросам избрания мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и денежного залога. Правозащитники еще раз предложили дать право начальникам СИЗО отказывать судам в приеме арестантов, если в изоляторах нет мест. В Верховном суде (ВС) также считают, что количество заключений под стражу стало избыточным.
Начальник местного СИЗО отказался ее принимать, ссылаясь на состояние ее здоровья: «Разгорелся скандал. Хорошо, что через два дня следователь отменил свое постановление об аресте». Давыдов пояснил, что в такой ситуации есть и вина следствия: «Следователю очень удобно, когда подозреваемый в СИЗО — всегда под рукой».
Председатель Совета при президенте России по правам человека Михаил Федотов, в свою очередь, призвал поддержать инициативу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) о проверке наличия свободных мест в СИЗО при избрании меры пресечения: «Нужно также вменить в обязанность начальнику СИЗО отказать в приеме арестованного, если у него нет места».
По словам Федотова, «у нас следственно-арестованные находятся в состоянии, которые Европейский суд по правам человека оценивает как состояние пыток». Обращаясь к судьям, Федотов спросил: «Сколько раз председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев требовал применения заключения под стражей только в исключительных случаях и призывал к прекращению девальвирования этой меры? На моей памяти это происходило десятки раз». Между тем, по данным «НГ», по итогам обсуждения, возможно, будут приняты изменения в постановлении пленума Верховного суда о заключении под стражу.
Президент Федеральной палаты адвокатов России Юрий Пилипенко отметил: «Сегодня судебный контроль носит формальный характер. Как завил в своем последнем Послании Федеральному собранию президент России, за прошлый год 200 тыс. уголовных дел было возбуждено против предпринимателей. А около 100–150 тыс. из этих дел, дойдя до суда, развалились. Все это время люди находились под стражей».
«Судьи не читают закон, а читают постановления пленума ВС, и если в постановлении пленума будет написано, что судья обязан затребовать справку хотя бы на уровне телефонограммы из СИЗО о наличии свободных мест, то даже этого будет достаточно, чтобы ситуацию раскачать», — сказал адвокат Илья Новиков.
Он пояснил, что «суды не выполняют распоряжения Лебедева, потому что чувствуют, что никаких последствий не будет, а пленумы с такой формулировкой не принимались». Новиков отметил, что ситуация усложняется тем, что «судья не хочет вступать в конфликт со следствием». Идею Федотова Новиков одобрил: «Это столкнет бюрократические интересы суда, следствия и ФСИН — и это вполне может сработать».
Адвокат Вадим Клювгант, в свою очередь, пояснил «НГ», что хроническая ситуация с избыточностью мер заключения длится уже лет 10.