Центр политической информации (ЦПИ) во вторник на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС представил свой доклад, посвященный главам крупнейших промышленных регионов России. Генеральный директор ЦПИ Алексей Мухин и его зам Алексей Панин назвали поименно губернаторов, обладающих, на их взгляд, самым высоким антирейтингом.
В начале авторы доклада «Антирейтинг губернаторов России 2013» рассказали о методах работы, с помощью которых формировался документ. В доклад попали 26 регионов. Такое количество субъектов РФ авторы обосновали тем, что именно эти регионы обладают наиболее высоким промышленным потенциалом. Каждый из них, по данным Росстата, приносит 1% или более совокупного валового регионального продукта, производимого в России.
Мухин подчеркнул, что целью разработки документа было выяснить, насколько главы этих регионов репутационно высоки в оценках населения и в глазах федерального центра.
«Перед федеральным центром стоит в последнее время крайне насущная проблема, - уточнил Мухин. – Она заключается в необходимости повысить эффективность управления институтами в субъектах РФ. Причем сделать это центр хочет, не прибегая к закручиванию гаек, поскольку президент России ясно дал понять, что такой вариант неприемлем и авторитаризм недопустим. Система должна быть гармонична. К сожалению, поведение некоторых региональных глав мешает следовать по этому пути. Протестная активность 2011-12 годов пошла на спад, но она заставила власть сделать определенные выводы, что было довольно четко сформулировано за последний год: общественные запросы необходимо удовлетворять качественно и быстро. Именно в этом заключается один из критериев оценки региональных властей. При этом федеральный центр ставит перед региональными главами задачу выстраивать отношения с самыми разными слоями населения, несмотря на их политические пристрастия. Но не все губернаторы способны на такой политический "подвиг". Как следствие возникает усиление протестной активности, что, конечно, не нужно федеральному центру».
Из 26 проанализированных регионов авторы, сравнив рейтинг влияния глав субъектов, рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, рейтинг отношения к губернаторам их кураторов из федерального центра, составили ТОП-10. В него вошли Сергей Боженов (Волгоградская область), Михаил Юревич (Челябинская область), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), Евгений Куйвашев (Свердловская область), Наталья Комарова (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра), Александр Хорошавин (Сахалинская область), Лев Кузнецов (Красноярский край), Аман Тулеев (Кемеровская область), Владимир Якушев (Тюменская область) и Юрий Берг (Оренбургская область).
Первым трем фигурантам списка авторы доклада уделили особое внимание. По их мнению, деятельность этих глав регионов сопровождалась громкими репутационными скандалами, ставшими достоянием федеральных СМИ и значительно снизивших популярность руководителей субъектов в глазах жителей.
В документе ЦПИ делается отсыл к некоторым ситуациям, произошедшим с губернаторами из первой тройки. Так, Боженов за счет краевой казны в начале 2012 года вместе с депутатами Волгоградской областной думы и членами правительства побывал с визитом в Италии. Время этого визита совпало с датами дня рождения Боженова и председателя правительства области Константина Храмова. Несколько членов команды Боженова стали фигурантами коррупционных скандалов.
Юревич – представитель крупного бизнеса, экс-мэр Челябинска, не оправдал надежд жителей, что его предпринимательские навыки помогут региону. На его «счету» трата 0,5 млрд бюджетных рублей на обеспечение собственной безопасности и транспортные расходы и ряд коррупционных скандалов с участием областных чиновников.
Полтавченко так же заработал себе не самую лестную славу. Наиболее громкий момент – происшествие октября 2012 года. Тогда Полтавченко позволил себе нелестно отозваться о жителях Санкт-Петербурга, которые недовольно сигналили и показывали оскорбляющие жесты в сторону кортежа премьер-министра России Дмитрия Медведева. Полтавченко тогда назвал поведение жителей Северной столицы «жлобством», что получило широкий негативный резонанс.
«По сумме факторов, Сергей Боженов, Михаил Юревич и Георгий Полтавченко – одни из самых слабых в имиджевом смысле представителей губернаторского корпуса на данный момент», - делают вывод авторы документа.
Конечно, презентация доклада ЦПИ не обошлась без элемента конспирологии. У авторов спросили, что же должно произойти после того, как имена «худших» были произнесены вслух. Мухин отметил, что изыскания его центра могут быть интересны как кураторам губернаторского корпуса на Старой площади, так и самим фигурантам списка. Первые могут сделать для себя определенные выводы, вторые же попытаться исправить ошибки и нивелировать нынешние негативные тенденции.
«Мы не ждем, что перо Владимира Путина занесено над указом о досрочной отставке того или иного главы региона», - подчеркнул Мухин.
Директор ЦПИ объяснил, что не стоит искать подоплеки в появлении документа. По его словам, ЦПИ выступил как один из институтов гражданского общества, которому президент страны предложил активнее участвовать в жизни России. «Возможно, мы восприняли слова Владимира Путина слишком буквально», - пошутил Мухин.
Стоит добавить, что в планах ЦПИ выпускать подобные доклады примерно раз в год. Такой временной отрезок выбран для того, чтобы дать, по словам Мухина, тем, кто попал в антирейтинг возможность провести «работу над ошибками».